隨著我國老齡化程度不斷加深，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)。各地積極探索“開門辦養(yǎng)老”的新路徑，通過引入市場化運(yùn)營方式，盤活社會資源，為老年人提供更加多元化、個(gè)性化、高品質(zhì)的服務(wù)。在這一創(chuàng)新實(shí)踐中，成都憑借其先進(jìn)的信息系統(tǒng)建設(shè)，走在了前列，為全國養(yǎng)老服務(wù)體系改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
“開門辦養(yǎng)老”的核心在于打破政府包辦的舊有格局，鼓勵(lì)和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)供給。市場機(jī)制的引入，不僅緩解了公共財(cái)政壓力，更通過競爭提升了服務(wù)效率與質(zhì)量。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、居家服務(wù)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，服務(wù)內(nèi)容也從基本的生活照料，擴(kuò)展到康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂、智慧助老等方方面面，真正回應(yīng)了老年人日益增長的美好生活需要。
成都的探索尤為亮眼，其成功的關(guān)鍵在于將市場化運(yùn)營與強(qiáng)大的信息化支撐深度融合。成都搭建了全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，這一系統(tǒng)如同“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)了資源整合、供需對接、服務(wù)監(jiān)管的全流程數(shù)字化管理。
信息系統(tǒng)如何為“定制”幸福晚年賦能？
- 精準(zhǔn)畫像，需求一“鍵”可知：平臺通過收集老年人基本信息、健康狀況、能力評估、服務(wù)偏好等數(shù)據(jù)，為每位老人建立動態(tài)電子檔案。社區(qū)工作人員或家屬可以通過APP、熱線等方式提交服務(wù)需求，系統(tǒng)能夠快速匹配附近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心或上門服務(wù)提供商，實(shí)現(xiàn)“菜單式”點(diǎn)單。老人需要助餐、助浴、康復(fù)訓(xùn)練還是陪同就醫(yī)，都可以通過信息系統(tǒng)便捷獲取。
- 資源整合，服務(wù)一“網(wǎng)”覆蓋：系統(tǒng)整合了全市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、為老服務(wù)社會組織、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源，并標(biāo)注其位置、特色、空余情況、價(jià)格等信息。這就像一張養(yǎng)老服務(wù)“電子地圖”，老人和家庭可以一目了然地查詢和比較，打破了信息壁壘，讓選擇更多元、更透明。
- 智能監(jiān)管，質(zhì)量一“屏”掌控：市場化運(yùn)營離不開有效監(jiān)管。成都的信息系統(tǒng)具備服務(wù)質(zhì)量在線評價(jià)、服務(wù)過程實(shí)時(shí)跟蹤（如GPS定位上門服務(wù)人員）、安全預(yù)警（如跌倒監(jiān)測報(bào)警聯(lián)動）等功能。管理部門可以動態(tài)掌握服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況、老人的滿意度，并對財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)行精準(zhǔn)核算和績效評估，確保了市場活而不亂，服務(wù)優(yōu)質(zhì)可靠。
- 促進(jìn)創(chuàng)新，業(yè)態(tài)持續(xù)升級：在信息平臺的支撐下，成都催生了許多新型養(yǎng)老服務(wù)模式。例如，“時(shí)間銀行”鼓勵(lì)低齡老人服務(wù)高齡老人，服務(wù)時(shí)長可存儲兌換；嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)緊密結(jié)合；一些企業(yè)還開發(fā)了智能穿戴設(shè)備、家庭養(yǎng)老床位智能監(jiān)測系統(tǒng)等，與市級平臺對接，為居家老人提供24小時(shí)安全守護(hù)。
成都的實(shí)踐表明，“開門辦養(yǎng)老”不是簡單的“一放了之”，而是“放管服”的結(jié)合。“放” 是放開市場準(zhǔn)入，激發(fā)社會活力；“管” 是依靠信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智慧、精準(zhǔn)、高效的監(jiān)管；“服” 則是政府通過平臺為各方提供支持與服務(wù)。這種模式成功地將政府的統(tǒng)籌優(yōu)勢、市場的資源配置優(yōu)勢與信息技術(shù)的高效便捷優(yōu)勢結(jié)合起來。
隨著5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用，養(yǎng)老服務(wù)的信息系統(tǒng)將更加智能化、人性化。成都的經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。通過持續(xù)深化“開門辦養(yǎng)老”改革，并筑牢信息化的支撐底座，我們必將能為億萬中國老人“定制”出更加幸福、更有尊嚴(yán)的晚年生活，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同應(yīng)對銀發(fā)浪潮的挑戰(zhàn)。
